Thương mại biên thuỳ - động lực xúc tiến kinh tế Lạng Sơn

Hải quan thẩm tra hàng nhập khẩu qua cửa khẩu Tân Thanh. (Ảnh: Trần Việt/TTXVN) Đây cũng là chủ trương của Lạng Sơn từ nhiều năm qua, và thực tại mục tiêu phát triển này đã và đang mang lại nhiều hiệu quả cho tỉnh. Hiệu quả từ chủ trương đúng Trong thời gian vừa qua, hoạt động thương nghiệp biên giới của Lạng Sơn tương đối phát triển, đã đáp ứng được căn bản nhu cầu giao thương, thảo luận hàng hóa dịch vụ, thúc đẩy dịch chuyển cơ cấu kinh tế khu vực vùng biên giới và đóng góp lớn cho kinh tế địa phương. Theo ông Nguyễn Quốc Hải, Phó giám đốc Sở Công Thương tỉnh Lạng Sơn, trong hai năm (2012-2013) trở lại đây, hoạt động xuất nhập khẩu và quan hệ thương nghiệp dưới các hình thức khác luôn được tỉnh Lạng Sơn quan tâm chú trọng và đã đạt được những kết quả tốt, hiệu quả cao. Cụ thể, năm 2012 tổng kim ngạch xuất du nhập đạt trên 2,2 tỷ USD, trong đó lần trước hết ở địa bàn Lạng Sơn đã có sự chuyển dịch cán cân thương mại, tức là kim ngạch xuất khẩu đã vượt kim ngạch nhập khẩu. Trong năm 2013, kim ngạch xuất nhập khẩu vẫn duy trì ở mức ổn định và tiếp tục tăng trưởng và đạt 2,5 tỷ USD, tăng 19,7% so với cùng kỳ, trong đó xuất khẩu chiếm 56% đạt hơn 1,3 tỷ USD. Kim ngạch nhập cảng đạt hơn 1,19 tỷ USD, tăng 17,1%. Các mặt hàng xuất khẩu chính gồm tinh bột sắn, hoa quả, các sản phẩm nông phẩm... Các mặt hàng nhập khẩu gồm ôtô, linh kiện ôtô, thiết bị máy móc, hóa chất, nguyên liệu phục vụ sinh sản... Ông Hải khẳng định hiệu quả mà hoạt động thương nghiệp biên cương đem lại chính là cơ sở hạ tầng. Cơ sở hạ tầng đã căn bản đáp ứng phục vụ đời sống của dân cư khu vực biên giới. Giả dụ trước đây các khu vực này đi lại khó khăn thì nay hệ thống liên lạc đã tiện lợi hơn. Bên cạnh đó, hiệu quả kinh tế cũng rất rõ rệt duyệt y tăng thu ngân sách trên địa bàn. Cụ thể, năm 2013, tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt trên 3.600 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt gần 800 tỷ đồng còn lại thu qua hoạt động xuất nhập khẩu. Đây là nguồn thu ngân sách quan yếu, ổn định trong nhiều năm, tạo điều kiện cho Lạng Sơn phát triển kinh tế trong các lĩnh vực khác. Tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương duyệt y phí và lệ phí vào bến bãi cửa khẩu trong năm qua đạt hiệu quả lớn. Chuẩn y nguồn ngân sách, địa phương đã tái đầu tư về cơ sở hạ tầng, đẩy mạnh hoạt động thương mại biên cương và cũng là điều kiện để tạo việc làm cho bà con khu vực biên cương. Ông Nguyễn Tiến Bộ, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị cho biết hàng hóa qua cửa khẩu Hữu Nghị cốt tử là hàng du nhập chính ngạch như ôtô, phụ tùng ôtô... Còn lại hàng hóa xuất khẩu chỉ chiếm khoảng 1/3 tổng kim ngạch xuất nhập khẩu. Để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp thông quan hàng hóa thương chính Lạng Sơn đã đưa ra phương châm “Làm hết việc trong ngày chứ không làm hết thời kì trong ngày,” nên hàng hóa lưu chuẩn y cửa khẩu không bị tồn đọng từ ngày này qua ngày khác, tạo tâm lý thoải mái cho doanh nghiệp. Bên cạnh đó, thương chính Lạng Sơn còn xử lý, tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp tại chỗ, hạn chế không để nảy sinh phí tổn cho doanh nghiệp. Trong năm 2013 thương chính Lạng Sơn đã phối hợp với các ngành can dự thường xuyển tổ chức các buổi gặp mặt các doanh nghiệp để luận bàn, tháo gỡ khó khăn... Nhờ vậy cửa khẩu hữu hảo đã vấn được nhiều doanh nghiệp đến đây làm thủ tục xuất nhập khẩu. Đầu tư cơ sở hạ tầng điểm nhấn quan yếu Từ ý kiến nhất quán coi thương mại biên giới là động lực cho sự phát triển, tỉnh Lạng Sơn đã luôn quan hoài, chú trọng đẩy mạnh đẩy mạnh cách tân các thủ tục hành chính, tạo môi trường thông thoáng mời gọi các doanh nghiệp đến với Lạng Sơn để đầu tư và phát triển kinh dinh; tụ hội đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng khu vực cửa khẩu như bến bãi, kho tàng, đường giao thông và các chợ biên thuỳ, chợ cửa khẩu, chợ trong khu kinh tế cửa khẩu. Mặc dầu vậy, trong quá trình phát triển các hoạt động thương nghiệp biên thuỳ, Lạng Sơn vẫn gặp những khó khăn khăng khăng. Đầu tiên, cơ sở hạ tầng các khu cửa khẩu, khu kinh tế cửa khẩu và cặp chợ biên thuỳ của Lạng Sơn đã được đầu tư, nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội. Theo ông Hải, so với tiềm năng thì Lạng Sơn cần điều chỉnh cho ăn nhập để hoạt động thương nghiệp biên thuỳ với Trung Quốc, đặc biệt là hệ thống giao thông. Tuy nhiên trong điều kiện hiện nay thì chưa có liệu pháp nào để thay đổi nhanh cơ sở hạ tầng để đạt mức xứng với Trung Quốc. Bởi vậy, quốc gia cần quan tâm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho khu vực biên giới. Chả hạn, đầu tư xây dựng bến bãi, kho chứa hàng... Tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển vận hàng hóa. Bên cạnh đó, Lạng Sơn cần được sự quan tâm đặc biệt về đầu tư cơ sở hạ tầng các khu vực cửa khẩu, hệ thống liên lạc, chú trọng là cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị, ga Đồng Đăng, khu trung chuyển hàng hóa Việt Nam-ASEAN-Trung Quốc thuộc khu chuồng xí kinh tế biên cương Đồng Đăng, Lạng Sơn... Cần sớm được khai triển thực hành để cụ thể hóa chủ trương hợp tác và phát triển kinh tế thương nghiệp Lạng Sơn-Quảng Tây trong phát triển chuồng xí kinh tế Nam Ninh-Lạng Sơn-Hà Nội-Hải Phòng. Ngoại giả, một hạn chế khác trong hoạt động thương nghiệp biên cương, trong cơ chế chính sách hiện giờ chúng ta chưa có sự phân biệt rõ ràng giữa hoạt động theo thông lệ, quy định, quy chuẩn và hoạt động thương mại biên thuỳ. Chính vì thế, cần có sự phân định rõ hoạt động thương nghiệp biên thuỳ và thông lệ quốc tế. Bên cạnh việc luận bàn hàng hóa thì việc đầu tư và sinh sản kinh doanh phát triển thị trường cũng cần phải được chú trọng. Trong thực tế hoạt động của doanh nghiệp địa phương thời gian gần đây có sự chuyển biến rõ rệt trong việc tham dự hoạt động xúc tiến thương nghiệp, giới thiệu quảng bá thị trường. Trong năm 2014 Lạng Sơn sẽ tổ chức các hội chợ luân phiên tại Lạng Sơn và Bằng Tường, đây là cơ hội tốt để nâng cao hoạt động xúc tiến thương mại, giới thiệu và truyền bá sản phẩm. Tổ chức thường xuyên các cuộc gặp gỡ, trao đổi, tháo gỡ khó khăn để doanh nghiệp hai bên có thể cộng tác. Với mục tiêu tạo ra sự thông thoáng lớn trong quá trình lưu thông hàng hóa, mới đây Lạng Sơn đã thực hiện việc thảy hàng hóa xuất khẩu đều miễn thẩm tra tại khu vực cửa khẩu, được doanh nghiệp ủng hộ, lưu lượng hàng hóa đến Lạng Sơn xuất khẩu tăng. Theo Ủy ban quần chúng tỉnh Lạng Sơn, trong năm 2014 Lạng Sơn sẽ giao hội đẩy mạnh đầu tư cơ sở hạ tầng; chú trọng công tác đầu tư xây dựng chợ theo kế hoạch, đẩy mạnh cuộn các doanh nghiệp đến Lạng Sơn sản xuất kinh doanh; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư sản xuất hàng hóa xuất khẩu; tạo môi trường thông thoáng trong lưu thông hàng hóa xuất khẩu, cải tiến các thủ tục thông quan. Mục tiêu 2014 mà Lạng Sơn đề ra là tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 2,558 tỷ USD, tăng 0,8% so với năm 2013. Trong đó, kim ngạch nhập khẩu 1,143 tỷ USD; kim ngạch xuất khẩu 1,415 tỷ USD./.